1972年在原联邦德国城市慕尼黑举行的第20届奥运会过程中，一伙来自巴勒斯坦极端恐怖组织“黑色九月”的恐怖分子闯入保安系统漏洞百出的奥运村，将11名参加奥运会的以色列运动员劫持为人质，要求以色列官方释放此前被拘押的巴勒斯坦人。然而，德国警方却将一场武装解救行动变成了血腥的枪战。激战过后，除了略有伤亡的德国警察以及全部被击毙的巴勒斯坦恐怖分子外，11名以色列人质也全部遇难。 影片的故事便发生在这场惨案结束之后。对此事件，以色列“摩萨德”的高层们自然不会置之不理，很快一组训练有素的以色列杀手便出现在世界各地巴勒斯坦要人以及与“慕尼黑惨案”有关联的巴勒斯坦人周围，手持黑名单欲依次除掉上面的人。一场血腥事件刚刚结束，另一场杀戮已悄悄开始。随着故事的发展，本应是简单的寻仇报复却呈现出越来越复杂的局面。法国巴黎：埃菲尔铁塔如往日一样耀眼迷人，附近的贝哈肯大桥也同样吸引着世界各地的游客前来驻足，而此时依然波光鳞鳞的塞纳河将亲眼目睹一次暗杀的发生。以色列特工在预先准备的情况下在这暗杀了一名“黑色九月”恐怖组织的骨干，以对“慕尼黑惨案”的还以颜色在南欧岛国塞浦路斯，以色列特工们更是精心策划了一起轰天的大爆炸，将“黑色九月”的头目被送上西天紧接着，在远隔重洋的美国纽约，成功完成暗杀任务的以色列特工亚弗纳艾瑞克巴纳则与家人一同遭遇来自巴勒斯坦激进分子的反扑。一时间，街头枪战、冲天的火焰、伤者的哀嚎、层层的政治谜团……将故事上升到另一个高度。 而此时的杀手们也开始怀疑自己的所作所为是否正确。双手沾满了鲜血的他们在此时也经历着人性的莫大洗礼。是听从上级的命令，国家的召唤，继续这不归的屠杀之路，还是逃脱金钱的致命诱惑而完成自我的人性救赎……