在广东一个经济刚刚起步的乡镇，乡干部宋洪元被任命为送家村村长，主抓计划生育工作。村里，丁旺夫妇一心想生子致富；大龙和凤凰生有二子，还想要个女儿；银花的私生女被人抛弃后，银花无奈嫁给表哥，结果生下了弱智儿子，精神郁闷。宋洪元顶着家里和群众不信任的压力，尽心地做好自己的工作，帮助村里的人解决了种种困难， 顺利地开展了计划生育的工作，得到了村里人的支持和谅解。